Podnikatelia: snahy ministerstva sú škodlivé

„Ministerstvo zdravotníctva tvrdí, že prostriedky, ktoré platí štát za svojich poistencov, majú smerovať do štátom vlastnených subjektov. Pri dôslednom dodržaní tohto princípu by však aj ostatné platby štátu v podobe dotovania investícií, verejného obstarávania, príspevkov na deti či vzdelávanie mali byť realizované v štátom vlastnených inštitúciách,“ zdôrazňuje PAS. Nazdáva sa, že záujmy daňových poplatníkov by neboli lepšie chránené nariadením, podľa ktorého štátnu pomoc môže investor minúť len v štátom vlastnených podnikoch. „Takéto opatrenie by nemalo žiaden prínos a spoločnosť by navyše prišla o všetky pozitívne efekty konkurencie,“ uvádza PAS.

Ako aliancia ďalej konštatuje, ak štát nedokáže zákonmi a ich vymáhateľnosťou zabezpečiť ochranu práv poistencov a kontrolu efektívnosti vynakladania prostriedkov v súkromných poisťovniach, nedokáže to robiť ani v štátom vlastnených poisťovniach. „Ministerstvo zdravotníctva by preto malo zamerať pozornosť na zlepšovanie zákonnej ochrany práv pacientov bez ohľadu na to, v akom type poisťovne sú poistení,“ odporúča PAS. Samotné prepoistenie zlepšenie práv poistencov podľa nej neprinesie. „Analogicky by napríklad problém zlých potravín nevyriešilo nahradenie súkromných predajní štátnymi bez sprísnenia ochrany spotrebiteľov,“ dôvodí PAS.

Aliancia nesúhlasí ani s argumentom, že zisk zdravotných poisťovní nie je akceptovateľný, nakoľko sa tvorí zo zákonom predpísaného poistného. „V ekonomike existuje viacero subjektov ziskového charakteru, ktorých zisk sa tvorí z povinných platieb predpísaných zákonom, ako napríklad stanice technickej kontroly alebo dôchodkové správcovské spoločnosti,“ upozorňuje PAS. V minulosti štát podľa nej nedokázal zabezpečiť kvalitnú a efektívnu kontrolu technického stavu automobilov v neziskovom režime, no presun tejto služby do ziskovej sféry problém vyriešil. „Ak štát nebol schopný kontrolovať kvalitu zdravotnej starostlivosti v neziskovom režime v minulosti, nebude ju vedieť kontrolovať ani dnes. Zo systému sa navyše stratí výhoda motivačného charakteru zisku správať sa maximálne efektívne. To spôsobí rast neefektívnosti v sektore a celej ekonomike,“ varuje aliancia.

Navrhované opatrenia navyše podľa PAS ohrozujú investície v oblasti zdravotníctva a zneisťujú investorov. To môže vyústiť do prehodnocovania investícií v súkromných poisťovniach, odchodu investorov zo zdravotníctva a vymáhania náhrad od štátu za ušlý zisk a nenávratne investované prostriedky.

„Navrhované opatrenia neprispejú k lepšiemu fungovaniu zdravotníctva, no sektor stratí dve systémové výhody – efekt konkurencie a ziskovú motiváciu k efektívnosti,“ konštatuje PAS. Vývoj vo financovaní zdravotníctva podľa nej potvrdzuje, že bez reformy systému môže byť zlepšenie stavu iba kozmetické.

Stanovenie rozsahu základnej zdravotnej starostlivosti a vyčlenenie častí sektora, ktoré môžu byť založené na spolupráci súkromných ziskových subjektov financovaných zásluhovo je najlepšia cesta na zlepšenie stavu. „Takéto riešenie zároveň sleduje zdravý vývoj verejných financií a podnikateľského prostredia na Slovensku,“ uzatvára PAS.