Legislatívne zmeny v zdravotníctve

Lieková politika

Dva vládne návrhy zákonov sa týkali liekovej politiky a parlament o nich rokoval v prvom čítaní. Ide o nový zákon o lieku a zákon o rozsahu a podmienkach úhrady liekov, zdravotníckych pomôcok a dietetických potravín na základe verejného zdravotného poistenia.

Zákony prinášajú viacero zásadných zmien doterajšieho fungovania liekového reťazca. Sprevádza ich rozruch zo strany farmaceutických firiem, lekárnikov, lekárov a ako sa ukázalo, aj zahraničných veľvyslancov na Slovensku.

O tom, či sa na Slovensku zavedie generická preskripcia, legalizujú sa siete lekární a vernostné systémy v nich alebo budeme ceny liekov referencovať na druhú najnižšiu cenu v EÚ, sa rozhodne v septembri. Poslanci totiž pohodlnou väčšinou (84 hlasov) oba vládne návrhy posunuli do druhého čítania.

Zisk zdravotných poisťovní

Tretím zdravotníckym zákonom bola novela zákona o zdravotných poisťovniach, ktorú parlament prerokovával v druhom a treťom čítaní. Vládna novela upravuje podmienky pre zisk zdravotných poisťovní. Tzv. „zákaz zisku“ zrušil už na jar Ústavný súd SR, takže poslanci už zisk nepovoľovali, ale obmedzovali. Povinná tvorba technických rezerv na čakacie zoznamy, navýšenie rezervného fondu a zdanenie dosiahnutého zisku tvoria trojicu nových podmienok.

Zákon ďalej komplexne upravuje problematiku prevodu poistného kmeňa, postupovanie pohľadávok voči neplatičom, výšku limitu prevádzkových výdavkov poisťovne či zrušenie koncovej siete nemocníc.

Novelu parlament schválil väčšinou 82 hlasov. Ak ju prezident Ivan Gašparovič podpíše, účinnosť nadobudne 1. augusta 2011. Ak ju nepodpíše, predĺži zdravotným poisťovniam obdobie, počas ktorého môžu dosahovať zisk bez akýchkoľvek obmedzení a bez povinnosti platiť z neho daň.

Rok po voľbách

Júnovo/júlová schôdza parlamentu potvrdila, že rok po voľbách je zdravotníctvo reformným rezortom. V porovnaní s viacerými kolegami z vládneho kabinetu je Ivan Uhliarik akčný minister. Úspešným bude v závislosti od toho, či sa mu podarí dokončiť transformáciu nemocníc.

disclosure: autor sa podieľal na príprave novely zákona o zdravotných poisťovniach