Značka: 581/2004 Z.z.

Slovenský parlament schválil na svojej novembrovej schôdzi spornú novelu zákona o zdravotných poisťovniach, ktorá prináša viaceré zásadné zmeny. Najvýznamnejšou a zároveň najrozporuplnejšou z nich je, že od roku 2008 budú môcť zdravotné poisťovne použiť kladný hospodársky výsledok z verejného zdravotného poistenia výlučne len na úhradu zdravotnej starostlivosti, a to najneskôr do konca nasledujúceho kalendárneho roka.

Prezident SR podpísal novelu zákona o zdravotných poisťovniach, ktorá určuje poisťovniam použiť kladný výsledok hospodárenia z verejného zdravotného poistenia výlučne na úhradu zdravotnej starostlivosti. Zároveň stanovuje maximum prostriedkov, ktoré poisťovne môžu použiť na vlastnú správu, na 3,5 % z vybraného poistného pred prerozdelením. Informovala o tom Kancelária prezidenta SR.

Akcionári zdravotných poisťovní už pripravujú kroky voči Slovenskej republike po tom, ako vo štvrtok parlament schválil novelu zákona o zdravotných poisťovniach, ktorá poisťovne núti vrátiť svoj zisk z verejného zdravotného poistenia späť do systému. Napríklad zástupca holandského akcionára ZP Dôvera a ZP Apollo zaslal ministrom zdravotníctva a financií SR tzv. predarbitrážnu výzvu. "Zahraničný investor bude žalovať SR pred medzinárodným rozhodcovským súdom o náhradu škody vo výške 15 mld. Sk," uvádza sa vo výzve.

Národná rada SR schválila vládny návrh novely zákona o zdravotných poisťovniach. Podľa definitívne schválenej podoby zákona budú poisťovne musieť po prvý raz v roku 2009 použiť celý zisk z verejného zdravotného poistenia na úhradu zdravotných výkonov. Poslanci rozdielom jediného hlasu odmietli pozmeňujúci návrh poslanca ĽS-HZDS Milana Urbániho, ktorým chcel zmäkčiť obmedzenia použitia zisku pre zdravotné poisťovne.

Schválenim novely zákona o zdravotných poisťovniach štát zneužil svoj monopol na moc a porušil nedotknuteľnosť súkromného vlastníctva. Health Policy Institute varuje, že po úspešnom útoku na zisk zdravotných poisťovní sa môžu stať terčom štátnej moci akékoľvek ďalšie súkromné inštitúcie.

Vládny kabinet v stredu schválil návrh novely zákona o zdravotných poisťovniach. Návrhom novely zákona sa má od začiatku budúceho roka znížiť maximum peňazí, ktoré môže poisťovňa použiť na vlastnú správu, na 3 % z vybraného poistného zo súčasnej úrovne 4 %. Novela zároveň stanovuje, že kladný hospodársky výsledok môže poisťovňa použiť výhradne na úhradu zdravotnej starostlivosti. S navrhovanou novelou zákona nesúhlasia zamestnávatelia, ani samotné súkromné zdravotné poisťovne.

Legislatívna rada vlády (LRV) bez pripomienok súhlasila s návrhom novely zákona o zdravotných poisťovniach. Novelu musí prerokovať ešte vláda a schváliť parlament. V reakcii na výsledok zasadnutia LRV oznámili súkromné zdravotné poisťovne, že sú pripravené žalovať SR kvôli ochrane investícií. Ak by súkromné zdravotné poisťovne vláda vytlačila zo systému verejného zdravotného poistenia, podľa Igora Dorčáka by sa ich škody by sa pohybovali vo výške zhruba 30 mld. Sk.

Pripomienky Health Policy Institute k návrhu novely zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach. Novela podľa HPI narušuje pluralitný model zdravotného poistenia, negatívne ovplyvní samotné fungovanie zdravotných poisťovní, zakladá v systéme rozdielne motivácie, lebo zdravotným poisťovniam znemožňuje dosahovať zisk a nezabezpečí alokáciu zdrojov do tých oblastí, ktoré ministerstvo zdravotníctva považuje za nedofinancované.

Ministerstvo zdravotníctva predložilo v úvode júna nový návrh novely zákona o zdravotných poisťovniach. Ministerstvo sa ňou snaží naplniť viaceré úlohy, ktoré uložila vláda ministrovi zdravotníctva na svojom zasadnutí 23. 5. 2007. Hlavným cieľom týchto úloh je podľa rezortu úspora zdrojov v systéme zdravotného poistenia a následné zvýšenie objemu zdrojov pre poskytovateľov zdravotnej starostlivosti.

Ministerstvo zdravotníctva neakceptovalo väčšinu zásadných pripomienok štátnych orgánov, poisťovní, profesijných organizácií a ani verejnosti k návrhu novely zákona o zdravotných poisťovniach. Na rokovanie vlády tak minister Ivan Valentovič predloží návrh s niekoľkými rozpormi, ktoré neodstránilo ani viacero rozporových konaní. Pripomienky upozorňujú na možnú retroaktivitu a hrozbu medzinárodných arbitráží.